Un banco europeo que negocia solo con Amazon, Microsoft o Google tiene básicamente ningún poder de mercado. Un centenar negociando juntos podría tenerlo. Esa es la esencia de la recomendación que De Nederlandsche Bank y otras autoridades holandesas han enviado hoy al gobierno neerlandés en un informe adelantado por Bloomberg: los bancos y entidades financieras deben agrupar su poder de compra para negociar cloud e IA como bloque único.
El diagnóstico: la dependencia crece pese a los discursos de soberanía
El informe parte de un dato que no tiene mucho margen para la interpretación favorable: las dependencias digitales de las empresas supervisadas por los reguladores «continúan creciendo» a pesar de años de retórica europea sobre autonomía estratégica. La promesa y la realidad van en sentidos opuestos.
Los números explican la alarma. Amazon Web Services, Microsoft Azure y Google Cloud controlan conjuntamente más del 70% del mercado cloud europeo. Los proveedores europeos —OVHcloud, Hetzner, Scaleway— mantienen alrededor del 15%, una cuota que apenas se ha movido en los últimos años a pesar de que el mercado total ha crecido enormemente.
Para un banco, esa concentración tiene dos dimensiones. Una es comercial: si solo hay tres vendedores en el mercado, el comprador individual tiene escasa capacidad de negociar precios o condiciones. Otra es legal: la CLOUD Act estadounidense permite a las autoridades de EE.UU. exigir a las empresas americanas que entreguen datos almacenados en sus servidores, independientemente de dónde estén físicamente. Datos financieros de clientes europeos alojados en AWS o Azure pueden ser, en teoría, accesibles por la justicia americana.
El contexto geopolítico lo hace más urgente. Llevamos cubriendo el debate de soberanía cloud europea desde que la pandemia aceleró la digitalización de los servicios públicos, y este informe llega en la misma semana en que los bancos leen en la prensa que el Paquete de Soberanía Tecnológica que la UE presentó en junio incluye una Ley de Desarrollo de la Nube orientada exactamente a este problema: más del 80% de la infraestructura digital europea depende de empresas de EE.UU. o China.
La propuesta: comprar juntos, negociar diferente
La solución que proponen los reguladores es directa: los bancos deberían coordinarse para ir a negociar como si fueran un solo comprador. El poder de compra agregado permitiría exigir mejores precios, garantías de datos más sólidas y opciones de salida reales —hoy, cambiar de proveedor cloud es tan costoso que muchas entidades firman lo que el hiperscalador les pone delante.
El informe viene con una ironía incorporada: De Nederlandsche Bank, que lo firma, lleva ya tiempo migrando parte de sus servicios cloud fuera de AWS, eligiendo como alternativa europea Schwarz Digits, la rama tecnológica del grupo alemán que opera Lidl. Los Países Bajos también ejercieron hace poco su primer veto a la compra de un proveedor cloud por parte de una empresa estadounidense —el proveedor alojaba el sistema nacional de identidad digital neerlandesa. El regulador recomienda un camino que ya ha empezado a andar.
El diagnóstico de este informe se alinea con lo que Europa lleva proponiendo desde su estrategia de independencia tecnológica frente a Nvidia y los hiperscaladores americanos: las palabras las pone la regulación, pero los hechos los mueven los contratos de compra. Si las gigafactorías de IA europeas son la respuesta a largo plazo, la coordinación de compras es la palanca que puede actuar a corto.
Lo que el informe no resuelve
El obstáculo principal que el documento reconoce es que la alternativa europea creíble todavía no existe a la escala necesaria. OVHcloud, Hetzner y Scaleway son reales y tienen clientes, pero no tienen la profundidad de servicios gestionados, la distribución geográfica ni el ecosistema que los grandes bancos han construido sobre infraestructura americana.
Coordinar la compra entre bancos rivales de diferentes países también es genuinamente difícil. Los incentivos individuales para firmar el contrato más rápido posible —y obtener el descuento individual— son reales. Una estrategia colectiva requiere coordinación, confianza e intervención regulatoria formal para ser viable. El documento es una recomendación, no una norma.
Como explicábamos en nuestro análisis de principios de año, la dependencia tecnológica invisible que convierte a Europa en inquilina de infraestructura ajena no se resuelve solo con leyes: necesita alternativas técnicas y decisiones de compra coordinadas. El informe de hoy es la primera de esas dos patas aplicada al sector financiero.
Mi valoración
La recomendación es la más concreta que ha llegado del sector financiero: no se limita a pedir alternativas europeas, sino a proponer una mecánica operativa —el bloque de compradores— que podría funcionar sin esperar a que las gigafactorías estén listas. Lo que más me convence es el argumento del poder de negociación: un banco solo no puede exigir nada a AWS; quinientos bancos coordinados sí. Lo que más me preocupa es la brecha de timing: los bancos tienen contratos vigentes, infraestructura embebida y equipos formados en las herramientas de los tres grandes. Migrar lleva años.
La pregunta a doce meses es si este informe lleva a algún tipo de coordinación formal entre entidades financieras europeas, o si se convierte en otro documento de diagnóstico que todo el mundo cita y nadie implementa.
Preguntas frecuentes
¿Por qué los bancos europeos dependen tanto de proveedores cloud de EE.UU.?
Por velocidad, escala y ecosistema. Cuando los bancos migraron a la nube en los años 2010, AWS, Azure y Google Cloud eran los únicos con capacidad técnica y geográfica para manejar esa transición. Los proveedores europeos existían pero no tenían la misma cobertura ni la misma profundidad de servicios. Una vez migrados, cambiar es costoso porque la infraestructura, las herramientas y el conocimiento interno están construidos sobre esas plataformas.
¿Qué es la CLOUD Act y por qué preocupa a los bancos europeos?
La CLOUD Act es una ley estadounidense de 2018 que permite al gobierno de EE.UU. exigir a las empresas americanas —incluidas AWS, Microsoft y Google— que entreguen datos almacenados en sus servidores, independientemente del país donde estén físicamente. Si los datos financieros de clientes europeos están alojados en un centro de datos de Frankfurt gestionado por Amazon, un tribunal americano puede exigir a Amazon que los entregue.
¿Existe ya alguna alternativa cloud europea viable para los bancos?
A pequeña escala, sí. OVHcloud (Francia), Hetzner (Alemania) y Scaleway (Francia) tienen oferta real para empresas medianas y proyectos específicos. De Nederlandsche Bank ha elegido Schwarz Digits para algunos servicios. Pero ninguno tiene la capacidad, la distribución global ni los niveles de servicio que los grandes bancos necesitan para mover operaciones críticas. Esa brecha es real y tardará años en cerrarse.
Fuente: wwwhatsnew.com
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